WORLD FUTURE - NIGER FUTURE

Le ministre du Développement Agricole, M. Mahamane Moussa, président du comité interministériel de pilotage de la stratégie de développement rural et M. Péter Kolding chef du Bureau de la coopération danoise au Niger ont procédé, vendredi dernier, à la signature du document du Programme d'Appui au Secteur Rural (PASR). La cérémonie s'est déroulée au cabinet dudit ministère en présence du ministre de l'Environnement et de la Lutte contre la Désertification, du ministre de l'Elevage et des Industries Animales, de la Secrétaire Exécutif de la stratégie de développement rural, du président du réseau des chambres d'agriculture et plusieurs invités.

Dans son allocution, le ministre du Développement Agricole a indiqué que le protocole d'accord de ce don signé le 24 décembre dernier par la ministre des Affaires Etrangères et de la coopération et l'Ambassadeur du Danemark au Niger s'inscrit dans le cadre de la mise en oeuvre de la convention de coopération au développement signée le 9 juillet 2008. M. Mahamane Moussa, a précisé que le coût global du programme est de 13 695 900 000 FCFA, dont 13 200 000 000 FCFA au titre de la contribution du Danemark soit 96,4% du financement. La participation du Niger s'élevant à 495 900 000 FCFA, (3,6 %). Il a ensuite expliqué que l'aboutissement de ce long processus, de la phase d'orientation à la phase de formulation en passant par l'identification, aura duré deux ans. Selon toujours Mahamane Moussa, toutes ces phases ont été marquées par des études, des missions et des ateliers, sous la conduite du groupe de référence composé des membres du SE/SDR et de la coopération danoise.  L'engagement de cette équipe devait-il dire, a permis d'aboutir à un document consensuel de programme approuvé par le CIP/SDR en octobre dernier et soumis au conseil de la coopération danoise puis au comité des finances au niveau du parlement danois qui a accepté son financement.

Cependant, relève-t-il, le Programme d'Appui au Secteur Rural au Niger (PASR) constitue l'un des premiers appuis du Danemark dans ce secteur dans le cadre d'une "approche programme".  Le ministre Mahamane Moussa a notifié que ce soutien intervient dans un contexte où les interventions restent fortement marquées par des approches projets. Aussi, il a souligné qu'il existe une volonté politique des autorités nigériennes et des partenaires techniques et financiers pour aller vers une approche programme et tendre progressivement vers un appui budgétaire sectoriel. Cette volonté selon le ministre Mahamane Moussa, se reflète, entre autres, dans la Stratégie de Développement Rural (SDR, 2003) et son Plan d'Action (2006). C'est dans ce contexte que le PASR fournit une opportunité pour les gouvernements du Niger et du Danemark d'accompagner cette évolution et de contribuer ainsi à améliorer l'efficacité de l'aide, dans le but de réduire la pauvreté.  Le ministre du développement Agricole, président du comité intersectoriel de la SDR, a expliqué que l'objectif de développement du PASR s'aligne sur l'objectif de la SDR et que pour ce faire, le programme travaillera selon deux axes principaux. La première composante vise à renforcer les capacités des acteurs à opérationnaliser la SDR au niveau central. À cet effet déclare-t-il, "le PASR appuiera le Secrétariat Exécutif (SE) de la SDR pour la mise en oeuvre de son programme d'actions, ainsi que les ministères concernés par la régionalisation de la SDR", Toutefois a indiqué le ministre Mahamane Moussa, cet appui concernera également les plans d'action du Réseau des Chambres d'Agriculture (RECA) et l'Association Nigérienne des Institutions Professionnelles de la Micro finance (ANIP-MF). La deuxième composante concerne le niveau régional et vise à créer les conditions favorables à un accroissement durable des productions et des revenus des ruraux à Zinder et à Diffa. Dans cette optique, Le ministre a ajouté que le PASR appuiera les activités structurantes concernant l'ensemble des régions de Zinder et Diffa ainsi que des activités d'appui à la production agro-sylvo-pastorale et halieutique, à la transformation et à la commercialisation qui seront développées autour de pôles de développement économique régionaux. Le PASR se fonde sur les éléments de stratégie suivants : l'appui au passage de l'approche projet à l'approche programme, l'intégration du PASR dans les politiques et les stratégies nationales, la complémentarité avec les interventions des autres partenaires, la flexibilité pour réussir l'approche programme, la promotion de la décentralisation, la prise en compte des incidences des crises alimentaires et la gestion des catastrophes climatiques, la promotion de la réforme de l'Etat, la promotion de la maîtrise d'ouvrage nationale, la prise en compte des groupes traditionnellement défavorisés. L'une des particularités de ce programme dit-on, c'est que dans sa gestion et son organisation institutionnelle, il s'inscrit dans le dispositif d'exécution de la SDR. Et selon le ministre Mahamane Moussa, aucune structure parallèle n'est créée, le programme est placé sous la tutelle du comité interministériel de pilotage de la SDR (CIP-SDR). Quant au chef du bureau de la coopération danoise au Niger, M. Péter Kolding, son intervention a été axée la coopération entre le Niger et le Danemark. Ainsi, il a rappelé que cette coopération date des années 1974 et résulte de la volonté des deux pays, de poursuivre et de consolider les liens de cette coopération dans un esprit de partenariat d'égale à égale. Pour M. Péter Kolding, la présente signature intervient pour raffermir d'avantage cette coopération que les autorités danoises ont pris, en 2006, la décision de réévaluer pour la période 2006-2011, en doublant le budget annuel de l'aide danoise au développement pour le Niger, qui passe ainsi de 40 millions de Couronne danoise à hauteur de 80 millions de Couronne, soit environ 7,5 milliards de F.CFA. Il a expliqué que l'axe central de leur coopération au développement vise à accompagner le gouvernement du Niger dans la mise en œuvre de la Stratégie de Développement Accéléré et de Réduction de la Pauvreté et particulièrement dans la mise en œuvre de la Stratégie de Développement Rural, et ce conformément aux engagements pris par le Danemark lors de la table ronde de Bruxelles. Il a par la suite indiqué que deux domaines sont retenus dans le cadre de leur coopération au développement qui sont : le secteur eau potable, hygiène et assainissement et le secteur agricole/gestion des ressources naturelles.