La ministre de la Population et des Réformes Sociales, Mme Boukari Zila Mamadou, a présidé, vendredi dernier dans la salle de réunion de la Chambre de Commerce, d'Industrie et d'Artisanat du Niger, une journée d'information et de plaidoyer avec le secteur privé sur l'emploi des jeunes diplômés handicapés. Cette cérémonie s'est déroulée en présence du Secrétaire général du Ministère de la Population et des Réformes Sociales, celui de la Chambre de Commerce, ainsi que des représentants des opérateurs économiques du Niger.
Dans l'allocution qu'elle a prononcée à cette occasion, la ministre de la Population et des Réformes Sociales, Mme Boukari Zila Mahamadou, a indiqué que cette rencontre revêt deux objectifs fondamentaux. En effet, a-t-elle ajouté, cette rencontre s'inscrit d'une part dans le cadre de la commémoration de la journée mondiale des personnes handicapées instituée par les Nations Unies depuis 1993, et célébrée le 3 décembre de chaque année ; et d'autre part, elle vise à partager avec les opérateurs économiques, la préoccupation cruciale de l'emploi des diplômés handicapés. La ministre a rappelé qu'au lendemain de la Conférence nationale souveraine en 1991, un comité regroupant un certain nombre de départements ministériels dont celui de la Fonction Publique, et celui de la Population et des Réformes Sociales, la Chambre de Commerce, les syndicats et les organisations pour personnes handicapées, a eu à faire adopter par les autorités de l'époque, l'ordonnance 93-12 PRN/MDS/P/PF/PE du 2 mars 1993, déterminant les règles minima de protection sociale des personnes handicapées.
Cette ordonnance stipule en son article 21, a souligné la ministre, que tout établissement public ou entreprise privée employant au moins vingt salariés, est tenu de réserver cinq pour cent des postes de travail à des personnes handicapées. Lorsque les emplois réservés et les profiles sont disponibles sur le marché de l'emploi, tout contrevenant sera tenu de verser des pénalités. Quant à l'article 22, il dispose que les sommes recueillies en vertu des dispositions de l'article précédent seront versées au fonds national de soutien aux personnes handicapées dont la création sera déterminée par la loi et les règles de fonctionnement seront fixées par décret.
Auparavant, le Secrétaire général de la Chambre de Commerce, M. Laouali Chaibou, s'est réjouit de l'opportunité donnée pour une fois aux opérateurs économiques du Niger, pour se pencher et réfléchir sur l'emploi des jeunes diplômés handicapés. Il a exhorté les opérateurs économiques à apporter leur contribution dans le cadre de la recherche de l'emploi aux jeunes diplômés handicapés.
Dans l'exposé qu'il a présenté à cette occasion, l'ancien procureur général de la Cour Suprême, M. Soli Abdramane, a indiqué que l'emploi des handicapés est une préoccupation qui est restée longtemps à l'ordre du jour. Il a ajouté que la déclaration universelle des droits de l'homme prévoit le droit à un emploi décent pour toutes les personnes. Les textes nationaux ont repris l'idée à leur compte. Le conférencier devait par la suite axer son intervention sur quatre points essentiels à savoir la personne handicapée qui est la bénéficiaire de ce droit ; les supports juridiques ou fondements du droit à l'emploi pour les personnes handicapées ; la mise en application pratique de ces supports ; et les obstacles à cette mise en application.
Selon M. Soli Abdramane, la personne handicapée est une personne qui présente des déficiences congénitales ou non. Et du fait de ces déficiences, elle se trouve dans l'incapacité d'accomplir les actes essentiels de la vie courante au plan individuel ou collectif sans l'aide d'une tierce personne. Concernant l'ordonnance 93-12, le conférencier a estimé qu'elle a fait le tour de la question. Il a rappelé que la constitution du Niger dispose en son article 19 que l'Etat veille à l'égalité des chances des personnes handicapées en vue de leur promotion et ou de leur réinsertion sociale. Quant à l'article 25 de cette même constitution, il stipule que l'Etat reconnaît à tous les citoyens le droit à l'emploi. M. Soli Abdramane a précisé que l'ordonnance 93-12 comporte sept titres. Le titre 3 est consacré à l'emploi des personnes handicapées. L'article 3 dit que la prévention de l'handicap, le sort, l'éducation, la formation, l'emploi et l'intégration sociale des personnes handicapées constituent une obligation nationale. Les familles, l'Etat, les établissements publics, les collectivités locales, les entreprises publiques et privées, les associations, les groupements, les organismes, les maisons d'assurances et la Caisse Nationale de Sécurité Sociale associent leurs interventions pour la mise en œuvre de cette obligation. Cependant, a précisé le conférencier, de nombreux obstacles entravent la mise en œuvre de cette obligation. L'exposé de l'éminent juriste, a donné lieu à un débat fructueux entre les participants à cette journée d'information.
